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宿州开发区纠纷:企业不投资政府没收土地强占厂房

发布时间:2019-05-27 23:32 来源:未知 编辑:admin

  宿州科苑反映,宿州经济开辟区管委会不断强迫公司继续投资,在公司坚定分歧意继续投资后,便以地盘闲置跨越两年为由无偿收回公司的120亩地,而且强占了公司的厂房和办公楼,并交给了另一家招商引资过来的企业

  法治周末记者 任东杰

  发自安徽宿州

  12月9日,京城的雾霾已被吹散,而千里之外的安徽省宿州市仍被雾霾覆盖着。

  “两万多平方米的厂房和办公楼,还有160多亩的用地,被宿州经济开辟区管委会(下称管委会)的带领在事先没有告竣和谈的环境下带人强占,交给了亿帆药业利用,此刻想进厂区都需要登记答应后才能进去,多次报案但警方不管。宿州科苑实业无限公司(下称宿州科苑)的总司理徐剑无法地对记者说,“此刻地盘利用权证还在我们公司手里,却只能眼睁睁地看着本人企业几万万元的资产被强占却又力所不及。”

  亿帆药业(全称:合肥亿帆药业集团)的一位工作人员则对徐剑说,一切都是当局操作的。他对宿州科苑的遭遇流显露些许怜悯。

  徐剑对记者说,碰上了不讲理的管委会,宿州科苑也不晓得该怎样办才好,真但愿能有一股像吹散雾霾那样的风来帮帮手。

  厂房和用地被开辟区管委会强行收回

  公开材料显示,宿州经济开辟区是经安徽省当局核准成立的省级经济开辟区,规划面积63平方公里,已建成面积20平方公里,自2001年成立以来,共签约项目300多个。

  据徐剑引见,宿州科苑是2007年被该开辟区招商引资过来的,在开辟区采办了160亩地,打算投资3亿元开辟出产环保型汽车电脑洗车设备。项目一期占地40亩,新建厂房和办公楼两万多平方米。2011年一期项目建成后,公司发觉本地运营情况较差,不适合继续投资,即遏制投资,而开辟区管委会不断强迫公司继续投资,在公司坚定分歧意继续投资后,便以地盘闲置跨越两年为由无偿收回公司的120亩地,而且在尚未与公司就余下的40亩地以及地面的厂房等建筑物告竣处置看法的环境下,2013年11月8日,由一名副主任带队,俄然到厂区砸坏厂房大门,撬坏消防卷帘门节制箱,强占了公司的厂房和办公楼,并给了另一家招商引资过来的企业(即亿帆药业)领受。

  12月10日,记者随徐剑和一位姓李的副总司理来到曾经“易主”的厂区。

  厂区大门口的一侧墙上,“宿州科苑实业工业园”几个大字模糊可见。他们告诉记者,这几个大字本来是铜字,11月9日被管委会指使亿帆药业的人偷偷拆掉了,楼顶上的公司标识,也被拆掉了。

  记者看到,在大门口,竖着一块白底黑字的两三米高的牌子,上面写有“宿州市一建公司亿帆工程项目部”几个大字。

  本来是宿州科苑的门卫已被换掉,在颠末新的门卫答应并登记后,记者一行才得以进入厂区。

  “身为总司理,以前随便进入厂区,此刻倒好,地盘证虽然还在本人手里,但想进入本人的厂区,却还得看人家门卫的神色,不让进就进不去。”徐剑无法地对记者说。

  进入厂区,记者看到,一些工人在施工,近万平方米的厂房里,已被挖出了三十来个一两米深、两三米见方的基坑,基坑里钢筋混凝土的桩基也曾经做好。

  记者发觉,厂区里距离大门口不远处,竖有一块高一两米、长三四米的引见亿帆药业在宿州的这个投资项目标彩色宣传板。

  听到门卫德律风演讲宿州科苑的人又来厂区,亿帆药业的一位工作人员赶了过来。他向徐剑再三注释,现实上他们两家并无矛盾,亿帆药业是从管委会手里领受的,一切都是当局操作的,即便宿州科苑派人强行把他们赶走,也不处理底子问题,他建议徐剑仍是找管委会。

  徐剑引见说,事发后,公司曾派人到管委会办公室,递交要求开辟区管委会遏制侵权的公函,多次催问处置成果,均回答不清晰。他们找到管委会党委书记,要求出示相关手续,但该书记立场强硬,找到另一位副主任,该副主任许诺11月底给他们相关文件,但至今也没有给。

  徐剑等人也曾多次到宿州市公安局开辟区分局报案,但在没有查询拜访的环境下就被回答不属于公安管辖,不予立案。当着记者的面,开辟区公安分局的一位主管带领如许注释:就是管委会方面有过错,它是行政方面的,不是刑事方面的;再者,管委会是公安的上级部分,公安欠好要求管委会遏制侵害。

  管委会强行收回地盘合法吗

  管委会办公室主任焦红在接管记者采访时注释说,开辟区收回宿州科苑的用地次要是由于该公司违约在先,用地闲置跨越了两年。

  焦红供给的书面材猜中如许引见相关环境,宿州科苑2008年2月与开辟区管委会签定《项目投资和谈书》及《弥补和谈书》,商定宿州科苑在开辟区新建环保型电脑洗车设备出产基地项目,项目总投资3.04亿元,此中固定资产投资2.8亿元,项目建成后年产值2.38亿元,实现利税5260万元。项目规划占地面积160亩,新建厂房总面积28700平方米。项目扶植期24个月,自开辟区供给红线个月内项目主体工程动工,两年内完成全数投资建成投产。

  和谈签定后,宿州科苑2008年3月将红线图领取,截至目前,企业共扶植厂房20400平方米,仅利用四分之一地盘面积,还有四分之三的地盘闲置,且该企业不断没有正式投产。在履行和谈的过程中,宿州科苑已严峻违约,按照和谈书商定:“如乙方不克不及按期开工扶植或不克不及按时完成投资,将按相关划定收取地盘闲置费或收回用地单元的地盘利用权”。据此,管委会于2013年7月6日向宿州科苑送达函告,通知它务必于2013年7月15日之前到管委会打点相关手续,但该企业不断没有人到管委会协商打点相关手续。2013年8月13日管委会给该企业送达第二次函告,要求该企营业必于2013年8月19日之前将环保型汽车电脑洗车设备出产基地用地范畴内的可挪动资产全数搬家,但该企业不断没有任何步履。

  在这种环境下,管委会便采纳步履,强行收回了地盘和地上的建筑物。

  徐剑认为,发送函告并不是当局收回闲置地盘的法定手续和法式,管委会强行收回公司用地的做法违反了《闲置地盘处购置法》的相关划定。

  记者查阅发觉,河山资本部修订后发布的《闲置地盘处购置法》(自2012年7月1日起施行)划定,形成闲置地盘的,市、县河山资本主管部分该当向国有扶植用地利用权人下达《闲置地盘认定书》。对不属于当局、当局相关部分的行为形成动工开辟延迟的,闲置地盘按照下列体例处置:(一)未动工开辟满一年的,由市、县河山资本主管部分报经本级人民当局核准后,向国有扶植用地利用权人下达《征缴地盘闲置费决定书》,按照地盘出让或者划拨价款的百分之二十征缴地盘闲置费。(二)未动工开辟满两年的,由市、县河山资本主管部分报经有核准权的人民当局核准后,向国有扶植用地利用权人下达《收回国有扶植用地利用权决定书》,无偿收回国有扶植用地利用权。

  市、县河山资本主管部分在作出征缴地盘闲置费、收回国有扶植用地利用权决定前,该当书面奉告国有扶植用地利用权人有申请听证的权力。国有扶植用地利用权人要求举行听证的,市、县河山资本主管部分该当按照《河山资本听证划定》依法组织听证。

  国有扶植用地利用权人对《征缴地盘闲置费决定书》和《收回国有扶植用地利用权决定书》不服的,能够依法申请行政复议或者提起行政诉讼。国有扶植用地利用权人过期不申请行政复议、不提起行政诉讼,也不履行相关权利的,市、县河山资本主管部分能够间接通知布告登记国有扶植用地利用权登记和地盘权力证书,也能够申请人民法院强制施行。

  记者从宿州科苑与宿州市河山局签定的厂房地点的56亩地块的《国有扶植用地利用权出让合同》上看到,此合同签于2011年1月10日,商定宿州科苑在2011年6月30日之前开工,在2012年6月29日之前完工;固定资产总投资不低于5678万元,建筑总面积为26494平方米。同时商定,受让人形成地盘闲置,闲置满一年不满两年的,应依法缴纳地盘闲置费,满两年且未开工扶植的,出让人有权无偿收回国有扶植地盘利用权。

  管委会与宿州科苑签定于2008年2月的《项目投资和谈书》显示,管委会许诺在收到地盘款和宿州科苑打点工商注册后一个月内,打点好地盘利用权证,并把地盘利用权证复印件交给宿州科苑;在一期主体工程完成后一周内,把地盘利用权证交给宿州科苑。

  徐剑对记者说,直到2011年2月,宿州市当局才给宿州科苑颁布了地盘利用权证,并且,至今地盘利用权证还在管委会的手里。

  徐剑称,公司曾经在这块地上投资了七八万万元,建筑面积包罗厂房和办公用房有两万多平方米。他认为,按照合同的上述商定,违约的是管委会,公司没有违约,也没无形成地盘闲置。对照《地盘闲置处购置法》的前述划定,管委会底子没有收回公司地盘的主体资历,更剥夺了公司申请听证和行政复议的权力。

  管委会的“硬气”

  12月10日,记者随徐剑在管委会找到了管委会副主任李昊。

  李昊认可11月8日事务是管委会带领集体味议决定,放置他去落实的。据他引见,早在本年1月,管委会就曾经与亿帆药业签定了项目投资和谈,商定由后者占用宿州科苑160亩的用地和厂房、办公楼等设备。

  李昊坦承:“亿帆药业是宿州市当局招商引资过来的企业,市当局带领很注重,多次要求加速推进项目落实和扶植,强行收回宿州科苑的厂房和用地等都是市当局工作放置的,有特地的会议纪要。”

  据亿帆药业的前述工作人员引见,亿帆药业对这块地并不看好,看中的其实是地上曾经建好的厂房和办公楼,只需稍加改培养可投入利用,还能大量缩短工程扶植时间。

  记者从李昊出示的管委会与亿帆药业签定的项目投资和谈中领会到,亿帆药业拿到宿州科苑的厂房和办公楼,只同意出资500万元,若是颠末评估跨越了500万元,则由管委会承担。

  据领会,宿州科苑是中弘集团的全资子公司。中弘集团多次参与了与管委会的协商。中弘集团一位担任人向记者引见说,宿州科苑仅厂房和办公楼投资就有四五万万元,整个项目投资近亿元,管委会连厂房、办公楼和用地一路才给他们出价500万元,颠末多次协商,最初追加到1500万元,但就在这1500万元的领取体例上,两边不合很大,没有告竣协商看法,如许就拖了下来。

  亿帆药业的前述工作人员透露,这500万元,亿帆药业曾经打给了管委会,别的的1000万元,管委会不成能掏现金,由于据他领会,管委会手头没钱,仅外债就有30多亿元。

  据中弘集团的上述担任人引见,早在2007年,宿州本地独一的一家上市——宿州新区扶植投资无限公司(开辟区管委会的全资子公司)控股的企业宿州科苑集团股份无限公司曾经持续两年吃亏,如第三年再吃亏就要被摘牌,这种环境下,宿州市当局主导资产重组,由中弘集团收购了1500万股中的1100万股,成了上市公司的节制人。操作中,宿州市当局提出让中弘集团出资3亿元投资一个工业项目。如许,中弘集团又注册了宿州科苑实业无限公司,在开辟区投资环保型汽车电脑洗车设备出产项目。中弘集团后来发觉宿州的投资情况很差,便决定对阿谁电脑洗车设备出产项目不再添加投资。

  这种环境下,宿州市当局主管开辟区的一位副市长便提出把电脑洗车设备出产项目标用地和厂房等转租给其他企业。公司与包罗亿帆药业在内的多家企业都进行过商谈,但因为两边差距很大,最初没有谈成。中弘集团该担任人对记者说:“不知什么时候,亿帆药业找到了市当局的带领,并告竣了极其优惠的投资和谈,为了让亿帆药业及早入住,开辟区管委会起头一遍又一遍地找我们谈。”中弘集团的上述担任人说,“市当局带领压着开辟区,开辟区见我们不睬它,就来硬的,起头强行进入。”

  管委会办公室主任焦红代表管委会和宿州市当局明白地暗示,中弘集团若是要通过媒体披露这些事,那么,他们也会在媒体上澄清,如许对它们(中弘集团)上市公司来讲也是晦气的,牵扯到它的股价,它要考虑好,权衡好。

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