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六安市中医院医用耗材带量采购项目澄清和质疑回复公告

发布时间:2019-06-06 21:43 来源:未知 编辑:admin

  六安市西医院医用耗材带量采购项目澄清和质疑答复通知布告

  按照《六安市西医院医用耗材带量采购项目投标文件》(项目编号:CF2019-LAHC01)放置,现对项目予以澄清并答复划定时间内收到的质疑。

  添加被授权呈现表及产物授权书格局,见附件-投标文件格局。

  二、质疑答复

  质疑1、在《六安市西医院医用耗材带量采购项目》投标文件中的附表2、分析评分法内容的评审项目第二项配送业绩、集中配送经验(该项分值为10分)的评分尺度及申明第⑥小项内容:配送业绩必需为投标人本人的(合同签定主体为投标人,重组归并后的公司前身业绩应供给无效的工商、药监等部分变动证明材料,不然不予承认),我司认为本划定对投标人因重组归并变动后,其重组归并前原公司的配送业绩和经验可作为评分尺度,这点是明白的,也情有可原。但在其项评分尺度和申明中只重视了重组归并前原公司的配送业绩和经验,而没有将重组归并前原公司的违法、违规、失信等行为列入评分尺度是较着疏漏和具有不公安然平静不合规之处,理应调整。

  回答:在投标文件第三十四页分析评分法内“诺言-惩罚记实”所对应的评审要素曾经明白要求“投标人须按照本身环境照实供给惩罚记实环境。”如企业投标时未供给相关材料,中标后被质疑举报查证失实的,打消中标资历,并按不诚信投标报市公管部分列入不良记实。投标人在重组归并之前(投标截止时间前三年内)遭到的惩罚环境,由投标人自行决定能否供给在投标文件中。如企业投标时未供给相关材料,中标后被质疑举报查证失实的,也将打消中标资历,并按不诚信投标报市公管部分列入不良记实。对投标人按投标文件施行。

  质疑2、贵司在《六安市西医院医用耗材带量采购项目》投标文件中的附表2、分析评分法评审项目第5项,(被出产企业授权的数量)该项分值10分,在分包中已将产物的注册证名称,品牌、出产企业、计量单元、材质等都逐个明白指定, 出格是指定单一的出产企业,这点有较着偏袒和照应原配送企业之嫌,对其它参与投标的企业居心设置妨碍,抬高门槛,也有失公允、公道。

  回答:六安市西医院医用耗材带量采购项目是按照《安徽省公立医疗卫朝气构药品耗材设备集中投标采购法子》(皖卫药【2015】6号)和《安徽省公立医疗机构药品耗材带量采购指点看法》(皖卫药【2015】7号)等省市文件开展的项目。带量采购项目法式即要求采购人按照临床需求完成目次的遴选工作。安徽省对高值耗材实行的是同一网采,所有产物均须入网,须有流水号,采购人只能在省医药采购平台内选择产物,并在此根本上实行带量采购。投标文件该项评分不是资历项,不具有排他性,并未要求供给独一授权,且前期参与本项目产物搜集申报时获得的授权也无效(须复印件须装订在投标文件中,原件手持备查)。采购人把该项评排列入,是想通过该项评分,分析评选出适合的配送企业,为高值耗材实行两票制奠基根本。请投标人按投标文件施行。

  潜在投标人建议:我公司阅览了投标文件五个包的明细品种。对各包内划分的品种认为不当的处所提出以下建议供参考:请业主方和代办署理公司视情赐与调整。本次带量采购各包内产物条目次入的在用品种和新增品种。代办署理公司标前进行了产物搜集,产物消息由耗材出产企业,和运营企业申报。因为申报企业在产物申报表中,产物属性和编码消息没有当真阐发填写,且本次产物搜集品种较多,代办署理公司是通过申报企业数据消息处置后确定的产物目次,故导致了产物划分窜包,如许会给本次中标企业在配送,产物授权,跟台办事方面带来未便。(例:第四包是介入包:又是二票制和网采产物,包里面窜入的有普耗和外科产物,假如这包中标企业是处置介入方面实力较强的专业公司中标,且在普耗发卖方面又没有团队,如许包内混合普耗品种可能会给配送企业带来未便和不克不及配送。)为此本公司拾掇了一下我公司审报的产物,统计了一下窜包产物目次明细(见附表),呈递业主方和代办署理公司,请求赐与调整。

  答复:在本项目前期搜集时,由申报企业报送的数据,其类别设定在本次发包时不做调整。请投标人持CA锁至本项目答疑文件所附报价表下载报价。

  质疑3、1.1投标文件(分析评分法)中:里面业绩分划定的集中配送经验:需供给二甲及以上病院配送业绩,少于2家不得分。2家得4分,每添加一家得2分本项目满分10分。此中第6小项配送业绩必需为投标人本人的(合同签定主体为投标人,重组归并后的公司前身业绩应供给无效的工商、药监等部分变动证明材料,不然不予承认)。按照此条划定理解为重组归并后的公司前身业绩只需可以或许供给证明该当是无效1.2投标文件(分析评分法):里面的(诺言、惩罚记实):以投标人在投标截止时间前三年内被卫计、食药、工商部分的惩罚记实为扣分项目,被省级及以上卫计、食药、工商部分惩罚记实的每一条扣 8 分,被市级卫计、食药、工商部分惩罚的每一条扣 1 分,被县(区)级卫计、食药、工商部分、三级医疗机构(含采购人)惩罚的每一条扣 0.5 分。统一记实不反复扣分,8 分扣完为止。投标人须按照本身环境照实供给惩罚记实环境。如企业投标时未供给相关材料,中标后被质疑举报查证失实的,打消中标资历,并按不诚信投标报市公管部分列入不良记实。提问1:按照以上2条划定,我司向投标人提出疑问:若是投标报酬重组归并后的公司,投标人供给完整的无效的工商、药监等部分变动证明材料。供给重组归并后的公司前身配送业绩能够承认得分。那么该投标人之前在运营中遭到的惩罚应不应当视作为划一前提,有响应的惩罚该当按照投标文件里面(诺言、惩罚记实)的划定扣分

  回答:见质疑1回答。

  质疑4、投标文件(分析评分法)中:里面的被出产企业授权的数量得分申明:以出产企业或国内总代办署理给投标人的授权书复印件加盖公章作为根据(原件备查)。最高授权数是指包内获得最多授权的数量。统一个出产企业或国内总代办署理只计一次。计较方式:投标人得分=(授权数量 / 最高授权数)*10 提问2:若是投标人供给包外的出产厂家授权能否作为评分根据因出产厂家较多,若是没有一个同一的被授权数量呈现总表,评委若何可以或许鉴定能否为包内产物建议投标公司可以或许制造一个同一的被授权数量呈现总表让专家评委一目了然,也表现公允公道。

  回答:被授权呈现表和产物授权书格局在本通知布告左下角给出固定格局,请各潜在投标人及时下载。本项目产物搜集阶段投标人申报时获得的授权也无效(须复印件须装订在投标文件中,原件手持备查)。

  质疑5、投标文件中:分析评分法中公益评价为5分,评分尺度按照以投标人在投标截止时间前五年内,投标企业在社会公益事业中荣获的相关证书或根据的原件为评价根据。本社会公益事业是指在救助灾祸、布施贫苦、搀扶帮助残疾人等坚苦社会群体和小我的勾当,其捐助资金不得少于5万元。每供给一份材料(指一次公益勾当中获得的证书或捐助资金根据)的原件得1分,未供给不得分。本项满分5分。

  提问:我司认为社会公益事业是表现社会义务的一种表示,只需企业在运营中有过社会公益事业即可,其捐助金额该当以本地糊口尺度相合适。本次投标文件中设定5万元金额尺度能否太高建议:本社会公益事业是指在救助灾祸、布施贫苦、搀扶帮助残疾人等坚苦社会群体和小我的勾当,其捐助资不得少于5万元调整为不得少于1万元。每供给一份材料(指一次公益勾当中获得的证书或捐助资金根据)的原件得1分,未供给不得分。本项满分5分。

  回答:在本次医用耗村带量采购项目中,投标人采用分析评分法就是想通过各个评分要素把分析实力强,配送经验丰硕,社会义务权利承担多的企业评选出来。投标人认为以5万元每份作为评价起点尺度适合投标人项目需求。请投标人按投标文件施行。

  质疑6、投标文件中投标报价的合理性节制法子:4.1、投标价钱节制:单品种投标降幅跨越参考降幅 1.5 倍,整包降幅跨越参考降幅, 投标人须在投标文件中供给报价合理的无效书面申明材料【供给公立二甲以上病院每个品种供货发票或发票含清单(并在投标报价表备注栏说明投标文件中的页码),如供给虚假证明材料,一经查实,按相关律例处置】,如未在划定时间内供给证明材料或供给的材料未被评标委员会承认的,评标委员会有权按照《当局采购货色和办事投标投标办理法子》(财务部令第 87 号)中第六十条作无效投标处置。报价表中能否在病院利用栏标为“是”的品种,不得低于各包对应的参考降幅,低于参考降幅为无效投标。4.2、投标文件分析评分法中价钱得分:以开标一栏表中投标总降幅为评价根据,投标报价表内产物投标报价不得跨越包内产物限价,且通过价钱合理性审查的投标人价钱分计较如下: 投标总降幅达到以下各包参考降幅的得满分,跨越部门不加分。投标总降幅低于以下各包参考降幅的,每低一个百分点扣 2 分,不足一个百分点的具实赋分,直至35分扣完为止。小数点保留两位。各包参考降幅为:眼科口腔及耳鼻喉包15%,骨科包15%,起博器电心理及介入神外包20%,血液净化包15%,手术麻醉器具打针穿刺卫生材料及消毒试剂包10%。 报价表中能否在病院利用栏标为“是”的品种,不得低于各包对应的参考降幅,低于参考降幅为无效投标。提问4:报价表中能否在病院利用栏标为“是”的品种,不得低于各包对应的参考降幅,低于参考降幅为无效投标。这个(低)能够理解为在用产物降幅必需达到15%不然为无效投标,或者理解为产物降幅不克不及跨越15%,若是跨越15%则按照《投标单价节制》里面的惩罚划定。请问不得低于各包对应的参考降幅,该当怎样理解投标人报价能否需要按照同一平均降幅进行报价,仍是能够按照分析差额降幅进行报价。

  回答:投标人对报价表内单品种报价时,能够跨越参考降幅,但跨越参考降幅1.5倍的,须按投标文件十八页中投标报价的合理性节制法子处置。报价表中能否在病院利用栏标为“是”的品种,不得低于各包对应的参考降幅,低于参考降幅为无效投标。整包报价能够跨越参考降幅,跨越部门不加分且须供给报价合理的无效书面申明材料。整包报价亦可低于参考降幅,低的按每低一个百分点扣2 分,直至35分扣完为止。请投标人按投标文件施行并请投标人持CA锁至本项目答疑文件所附报价表下载报价。

  质疑7、投标人持续两年及以上获得“处所当局财务凸起贡献”公开表扬的得2分。投标人需供给当局表扬布告或荣誉证书复印件,原件备查。按照《中华人民共和国投标投标法》中第二章第二十条中划定,不得要求或者标明特定的出产供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。和《中华人民共和法律王法公法》财务部令第87号第二章第十七条划定采购代办署理机构不得将投标人的注册本钱、资产总额、停业收入、从业人员、利润、纳税额等规模前提作为资历要求或者评审要素。而投标文件中要求持续两年及以上获得“处所当局财务凸起贡献”公开表扬得两分。其一该要求倾向性较为较着,限制了大部门潜在投标人,其二该要求把纳税额作为评审要素,与87呼吁中第二章第十七条核心相悖。

  回答:处所当局对在推进处所经济增加、扩大社会就业、保障改善民生等方面阐扬了庞大感化的企业颁布凸起贡献奖,是对企业贡献的承认,是表扬也是荣誉。该项评分不是资历项,也不具有排他性,更与规模前提不相关。投标人激励投标企业共同各级处所当局推进经济成长。对持续两年及以上获得“处所当局财务凸起贡献”或其它雷同公开表扬的投标企业在本项目中予以赋分支撑(须为市级及以上人民当局公开表扬且须在投标文件中供给被表扬的相关材料,如证书、通知等,原件手持备查)。请投标人按投标文件施行。

  质疑8、公益评价:以投标人在投标截止时间前五年内,投标企业在社会公益事业中荣获的相关证书或根据原件为评价根据。本社会公益事业是指在救助灾祸,布施贫苦,搀扶帮助残疾人等坚苦社会群体和小我的勾当,其捐助资金不得少于5万元。每供给一份材料(指一次公益勾当中获得证书或捐助资金凭证)的原件得1分,未供给不得分。按照《中华人民共和国投标投标法》中第一章第五条划定,投标投标勾当该当遵照公开,公允,公道和诚笃信用的准绳。和《中华人民共和国投标投标法实施条例》第二章第三十二条(二)划定不得设定的资历、手艺、商务前提与投标项目标具体特点和现实需要不相顺应或者与合同履行无关,以及第二章第三十二条(七)中划定不得以不合理前提限制、排斥潜在投标人或者投标人。而在投标文件公益评价中要求在救助灾难、布施贫苦、搀扶帮助残疾人等社会坚苦群体和小我勾当中,捐助资金不得少于5万元得1分。其一本次投标勾当素质是贸易勾当,应重视产物与办事本身。而投标文件将慈善设定为商务前提,慈善本身与合同履约无关,实属操纵不合理前提限制、排斥潜在投标人或者投标人,与《条例》中第二章第三十二条(二)、(七)准绳相悖。其二在现实公益勾当中,并不以捐助资金为独一体例和考量,对于灾区人群以及贫苦人群,同样为无益无效的体例也能够是捐赠物资,付出人力劳动。故仅以捐款作为独一考量,与公允公道准绳相悖。其二本次投标勾当素质是贸易勾当,应重视产物与办事本身。而投标文件将慈善设定为商务前提,慈善本身与合同履约无关,实属操纵不合理前提限制、排斥潜在投标人或者投标人,与《条例》中第二章第三十二条(二)、(七)准绳相悖。分析以上陈述,我公司认为该项要求的公道,公允性有待商榷。

  回答:拜见质疑5答复,请投标人按投标文件施行。

  质疑9、文件中“附2、分析评分法”中“荣誉”项中划定“投标人持续两年及以上获得“处所当局财税凸起贡献”公开表扬的,得2分。投标人须供给当局表扬布告或荣誉证书复印件,原件备查。”我们提出如下质疑:1、“处所当局财税凸起贡献”奖项并非各地当局通行设置的,例如合肥市当局即没有设置此奖项,而是每年评比“合肥GDP50强、100强等,其和“处所当局财税凸起贡献”本色等同而名称分歧;2、该项和本投标项目并不间接相关。获得该奖项并不克不及申明投标人实力强,也不克不及申明投标人办事质量高,

  回答:拜见质疑7答复,请投标人按投标文件施行。

  质疑10、文件中“附2、分析评分法”中“公益评价”项中划定“以投标人在投标截止时间前五年内,投标企业在社会公益事业中荣获的相关证书或根据的原件为评价根据。本社会公益事业是指在救助灾祸、教济贫苦、搀扶帮助残疾人等坚苦社会群体和小我的勾当,其捐助资金不得少于5万元。”我们认为该项和本投标项目无关,并不克不及申明投标人实力强,也不克不及申明投标人办事质量高,有戴帽子针对嫌疑,应予以打消

  回答:拜见质疑5答复,请投标人按投标文件施行。

  质疑11、投标代办署理办事费:按照计价钱【2002】1980号文件按采购周期计较各包投标代办署理办事费,在发放中标(成交)通知书时,向中标(成交)供应商收取。投标代办署理办事费:按采购周期计较各包投标代办署理办事费,那么按照收费尺度算出的代办署理办事费是采购周期2年内需要缴纳的投标代办署理办事费吗 但愿能给出一个具体明白的答复。

  回答:本次带量采购投标周期为两年。投标代办署理办事费是按两年的中标金额以计价钱【2002】1980号文件尺度计较投标代办署理办事费。请投标人按投标文件施行。

  质疑12、我公司认为项目标过程损害了我司合理权益,具体事项如下(每个质疑事项应有与之相对应的证据予以支撑。)1.于2018年11月29日六安西医院发布带量采购投标通知布告,其时其投标通知布告附有两个文件,此中六安市西医院耗材产物搜集文件(定稿)中K 消毒试剂类并不含有润滑及多酶,而在2019年05月9日六安公共资本买卖核心投标报名,所下载的具体投标产物中多出了多酶、润滑等产物。……2.在六安市西医院耗材产物搜集文件(定稿)一起头发布时,因定稿文件中含有洁肤柔手消凝胶,故我司曾打德律风及现场征询过投标代办署理公司与病院确定能否多酶及润滑能否不包含在此,获得的时同一答复确定不包含,故我司就对洁肤柔手消凝胶这个产物发生为题,获得的答复是弄错了,别的在后期投标公司将洁肤柔手消凝胶也将此产物删除了,我司故此未报多酶、润滑等产物。现实根据:我司与投标代办署理公司及病院再三确认获得简直定回答是不含多酶、润滑等产物。别的雷同产物洁肤柔手消凝胶本来包含在内的也在后期删除了。

  3.若是后期投标加上这些产物应发出投标点窜通知,然截止到2019年05月9日投标报名起头,六安市西医院都未进行通知,而是间接在投标具体产物内间接添加!现实根据:以下是六安市西医院官网自2018年11月29日至2019年05月9日关于六安市西医院医用耗材带量采购项目所发布的所有通知布告及文件。

  回答:按照《安徽省公立医疗卫朝气构药品耗材设备集中投标采购法子》(皖卫药【2015】6号)和《安徽省公立医疗机构药品耗材带量采购指点看法》(皖卫药【2015】7号)等文件要求,采购人能够按照临床需求调整带量采购相关数据,决定带量采购范畴以及分包等。采购人能够通过搜集产物为带量采购项目弥补、明白采购数据,也可通过临床补充列入带量采购。在带量采购项目发包前,所有带量采购数据均在不竭按照临床调整变更中。采购人没有权利把第一阶段搜集产物的勾选环境一一奉告申报人。带量采购项目标发包本身就是搜集产物和临床弥补产物的集中发布。请投标人按投标文件施行。

  质疑13、履约包管金:各包拟采购金额的10% ,按照《 中华人民共和国投标投标法实施条例》第五十八条 投标文件要求中标人提交履约包管金的,中标人该当按照投标文件的要求提交。履约包管金不得跨越中标合同金额的10%,而投标文件中要求按照各包拟采购金额的10%来缴纳履约包管金。

  回答:同意质疑看法,履约包管金调整为中标合同金额的10%。

  三、效力及其它

  本通知布告作为六安市西医院医用耗材带量采购项目投标文件的主要构成部门,对所有潜在投标人具有束缚力。

  六安市西医院

  安徽冲锋消息手艺无限公司

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